人民法院出版社第二党支部青年理论学习小组学习周报

       在去年召开的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，概括了对做好经济工作的规律性认识，对当前我国经济发展中面临五个新的重大理论和实践问题进行了深刻阐释。6月中旬，人民法院出版社第二党支部青年理论学习小组全体党员共同学习了习近平总书记关于正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题的重要讲话精神。

        一、正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。共同富裕路子应当怎么走？我国正在逐步探索中。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配的关系，把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，我们要创造条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。

要在推动高质量发展中强化就业优先导向。就业是民生之本，要提高经济增长的就业带动力，不断促进就业量的扩大和质的提升。要发挥分配的功能和作用。要处理好效率和公平关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。要完善公共服务政策制度体系。在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，兜住困难群众基本生活底线。

       二、正确认识和把握资本的特性和行为规律

近年来，由于认识不足、监管缺位，我国一些领域出现资本无序扩张，肆意操纵，牟取暴利的现象。这就要求规范资本行为，趋利避害，既不让“资本大鳄”恣意妄为，又要发挥资本作为生产要素的功能。这是一个不容回避的重大政治和经济问题。实际工作中，要抓好以下几点。要为资本设置“红绿灯”。要防止有些资本野蛮生长。要反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争。要依法加强对资本的有效监管。相关法律法规不健全的要抓紧完善，已有法律法规的要严格执法监管。要支持和引导资本规范健康发展。要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

       三、正确认识和把握初级产品供给保障

对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。必须加强战略谋划，及早作出调整，确保供给安全。要坚持节约优先。要实施全面节约战略，推进各领域节约行动。要增强国内资源生产保障能力。要加大勘查力度，实施新一轮找矿突破战略行动，提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。要明确重要能源资源国内生产自给的战略底线，发挥国有企业支撑托底作用，加快油气等资源先进开采技术开发应用。要加强国家战略物资储备制度建设，在关键时刻发挥保底线的调节作用。要推行垃圾分类和资源化，扩大国内固体废弃物的使用，加快构建废弃物循环利用体系。要优化海外资源保障能力。要以互利共赢的方式充分利用国际国内两个市场、两种资源，在有效防范对外投资风险的前提下加强同有关国家的能源资源合作，扩大海外优质资源权益。

       四、正确认识和把握防范化解重大风险

前一阶段，我们有效处置了影子银行风险、互联网金融风险。同时，也要看到，新的风险仍在发生，“黑天鹅”、“灰犀牛”事件不断。下一步，要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，抓好风险处置工作。要依法合规，加强金融法治建设，探索建立定期修法制度。要压实各主体的责任。要强化能力建设，提升监管科技水平，补齐监管短板，加强金融监管干部队伍建设。要有充足资源，抓紧设立金融稳定保障基金。地方要主动盘活存量资产，化解风险。企业股东要首先承担风险损失，直至股本清零。要各方广泛配合，金融业建立一体化风险处置机制，充分授权，统筹协调，提高跨市场跨行业统筹应对能力。

       五、正确认识和把握碳达峰碳中和

实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。要立足国情，以煤为主是我们的基本国情，实现碳达峰必须立足这个实际。在抓好煤炭清洁高效利用的同时，加快煤电机组灵活性改造，发展可再生能源，推动煤炭和新能源优化组合，增加新能源消纳能力。要狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进技术推广应用。要科学考核，完善能耗“双控”制度，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。

       习近平总书记的重要论述，立足当前、着眼长远，既有深刻的思想性理论性，又有很强的实践性针对性，进一步深化了对我国经济发展规律的认识，是习近平经济思想的丰富和发展，对于统一思想、凝聚共识、稳定预期、开拓前进具有重大指导意义，为破解新发展阶段经济社会发展难题提供了根本遵循。

（通讯员：姚丽蕾）