“只要把老百姓的利益放在最前面，
就没有办不成的事”
——最高法调研组调研山东青岛法院

　　天高云淡，秋意正浓。9月19日，最高人民法院党组书记、院长张军趁着参加中国-上合组织国家地方法院大法官论坛（2023）的间隙，马不停蹄率领最高法调研组深入山东青岛两级法院开展调研，督工作、找差距、寻办法，结合抓实抓好第一、二批主题教育联动衔接，共同研究推进司法审判工作现代化。

　　坐在办公室感到都是问题，走入基层满眼全是答案。全国大法官研讨班、“人民法院大讲堂”先后对“阅核制”作出部署后，各地法院迅速行动、积极探索，最高法也正在广泛听取各方面意见、加紧研究制定具体工作要求。“阅核制”是为了提升案件质效，院庭长办案保证了办案质量，如何解决二者叠加导致的院庭长任务过重、压力过大？带着不少法院普遍关心的这个问题，调研组到基层一线找答案。

调研组在青岛市市南区人民法院云南路人民法庭调研。孙若丰 摄

　　青岛市市南区人民法院云南路人民法庭负责集中审理未成年人案件。通过专业化审判，不仅能够确保审判质效，院庭长“阅核”的压力也会明显减少。“我们自己分析了一下，基层法院受理的案件，有相当数量是类型化的，通过专业化审判可以很明显地提质增效。”调研组了解到，近年来，山东全省法院大力推行要素式审判，对25类案由明确了规范化的要求。“我们感到，通过要素式审判，当事人、律师、法官的工作量都大幅减少，诉讼效率明显提高，质量也有保证。院庭长把住关键节点即可实现有效监督管理。”调研组还发现，在最高法建立人民法院案例库之前，山东法院已经探索建立了内部的案例库，供新任法官学习、案件审理时参考、监督管理时对照，同时也有助于减轻“阅核制”施行后各级法院特别是基层法院院庭长的工作压力。张军说，承办法官的能力素质、经历经验有差别，办案质量也不同，这就决定了院庭长不必要、也不可能对所有法官办理的案件都按一个模式、标准“阅核”。具体如何落实“阅核”的要求，把院庭长监督管理的责任压实，大家应该结合实际探索、规范。专业化审判、要素式审判、案例指导等办法，用得好，既能保证审判质效，又能减少院庭长不必要的负担。“‘阅核制’是全面准确落实司法责任制的重要要求，关系各级法院每一名法官、院庭长，一定会广泛听取意见、最大限度汇聚共识，有力有效推进落实。”

调研组在青岛市中级人民法院调研。孙若丰 摄

调研组在青岛中院与全国人大代表、全国政协委员、党委政法委负责同志听取山东法院工作情况介绍。孙若丰 摄

　　“近些年人民法院做了大量富有成效的工作，人民群众的安全感很强”“对企业来说，时间就是金钱、效率就是生命，建议进一步畅通涉企案件绿色通道，快立、快审、快执”“希望能够进一步用好宣传手段，让更多群众了解法院工作”……在青岛市中级人民法院举行的座谈会上，全国人大代表周云杰、全国政协委员封颖璐对人民法院近些年的工作给予肯定，并结合自身履职情况提出意见建议。青岛中院民二庭庭长王琳作为干警代表作了交流发言。山东省高级人民法院党组书记、院长霍敏，青岛中院党组书记、院长张正智介绍了山东法院和青岛法院的工作情况，谈了存在的问题及下一步打算。

　　“山东法院多项审判指标排名靠前，‘法答网’提问回答数量领先，‘有信必复’早已走在前面，这些工作都取得了明显成绩。这离不开山东省委、人大、政府、政协的领导、监督、支持和助力。”针对代表委员在发言中提出的意见建议，张军指出，“代表委员提出的意见建议代表了人民的呼声，是激励更是鞭策。要看到我们工作中存在的不足，结合正在开展的第二批主题教育，持续抓好整改落实。”围绕如何进一步做好法院工作，张军提出3点要求——
　　把制度优势转化为效能优势。坚持党的领导，坚持中国特色社会主义司法制度，把习近平法治思想的“十一个坚持”领会好、落实好，转化为服务国家和社会治理的效能。要紧紧依靠党委领导，依法开展对人民调解的指导，抓实抓好诉源治理工作。要积极总结分析案件反映社会治理领域中的问题，善于运用司法建议，与有关部门一起没完没了抓落实，共同促进社会治理。要发挥典型案例的作用，以生动形象的语言明确行为规则、纠正行为偏差，助力矛盾纠纷化解于萌芽状态。
　　把传统文化优势转化为审判理念现代化优势。齐鲁大地是孔孟之乡，传统文化底蕴深厚。要把习近平总书记提出的“两个结合”落实在具体的审判实践中，将“和为贵”“定分止争”等优秀传统文化融入到“案结事了政通人和”“双赢多赢共赢”等现代化的审判理念中来。既在法庭之上讲法治，又在放下法槌后讲德治，实现矛盾纠纷的实质性化解。
　　把管理优势转化为审判质效优势。下大力气做实审判管理工作，刀刃向内解决理念、制度、机制方面的短板不足。“肯把老百姓的利益放在最前面，就没有办不成的事。”要积极运用信息化手段提升管理能力和效果。要抓实“三个规定”，“打通正路，堵住歪路，管好队伍”。要在制度落实上下更大功夫，把审判的每一个环节都管住，用制度做实“不能腐”，促推“不想腐”。
　　调研组一行还看望慰问了一线法院干警，通过面对面交谈、座谈等形式展开交流。
　　调研期间，张军与山东省委副书记、青岛市委书记陆治原举行了工作会谈。最高法党组成员、副院长杨万明，山东省委常委、政法委书记李猛，山东高院党组书记、院长霍敏参加调研。（白龙飞）