2014年至2017年9月，习近平总书记主持召开38次中央全面深化改革领导小组会议，审议通过48个司法改革文件，其中涉及司法责任制改革、立案登记制改革、设立最高人民法院巡回法庭等法院领域的重要改革方案31个，为人民法院推进司法改革提供了根本遵循。

       今天下午，十二届全国人大常委会第三十次会议在人民大会堂召开第三次全体会议，最高人民法院院长周强报告人民法院全面深化司法改革工作情况。

       周强说，截至目前，党的十八届三中、四中全会确定由最高人民法院牵头的18项改革任务已经完成，《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》（即《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》）提出的65项改革举措已全面推开，人民法院司法改革取得重大阶段性成效。

       那么改革以来，人民法院到底做了哪些工作，取得了哪些成效？让我们通过下面的数据，了解司法改革“成绩单”。

       推进重大基础性改革

       全国法院从原来的211990名法官中遴选产生120138名员额法官。实现了85%以上法院人员向办案一线集中。2017年1至9月，全国法院院、庭长人均办案量同比增长32.3%。

       确立合议庭、法官办案主体地位，提交审判委员会讨论的案件数量大幅下降，全国法院由独任法官、合议庭直接签发裁判文书的案件数量占到案件总数98%以上。

       推进刑事诉讼制度改革

       党的十八大以来，人民法院依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案、陈满案等重大冤错案件37件61人。2013年至2017年9月，人民法院共依法宣告4032名被告人无罪。

       先后在18个地区开展刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，推进简案快审、难案精审、宽严得当。截至2017年9月，251个试点法院审结认罪认罚案件6.9万件7.8万人，占同期全部刑事案件的42.7%。其中，适用速裁程序审结的占69.7%，非监禁刑适用率达41.4%。

       完善法院组织体系

       截至2017年9月，最高人民法院在深圳、沈阳、南京、郑州、重庆、西安设立的六个巡回法庭共审结案件11751件，2017年1至9月，巡回法庭审结案件数占最高人民法院办案总数的45.4%。

       在全国507家法院开展内设机构改革试点，科学设置审判机构，整合职能交叉、业务相近的非审判业务机构，内设机构改革试点取得初步成效，管理层级得到简化，审判职能进一步优化。

       践行司法为民宗旨

       2015年5月至2017年9月，全国法院登记立案数量超过3900万件，当场登记立案率超过95%。有的法院对符合条件的起诉，10分钟内完成全部立案流程。全面推行网上立案，全国已有2605个法院开通网上立案或网上预约立案。积极探索跨域立案，截至2017年9月，已有近1200家法院推行跨域立案服务。

       全国法院建立专门诉调对接中心2400多个，特邀调解组织近2万个，吸纳特邀调解员6万多人，2016年通过多元化纠纷解决方式分流案件153万余件，占当年受理一审民事案件的13.2%。

       在50个法院实行人民陪审员制度改革试点，完成人民陪审员“倍增计划”。2016年，全国22万名人民陪审员共参审案件306.3万件，占一审普通程序案件的77.2%。

       深化执行工作体制机制改革

       与国家发改委等10多个部门建立网络执行查控系统，为2764万件案件提供查询冻结服务，共冻结资金1515亿元，查询到车辆2662万辆、证券480亿股、船舶24.7万艘、互联网理财存款18.8亿元。

       大力推进网络司法拍卖。今年3月，最高人民法院将网络拍卖系统内嵌到法院办案平台，全国法院共拍卖标的物11.2万件，成交额966亿元，溢价率74%，为当事人节约佣金30亿元。

       联合60多个单位构建失信被执行人信用惩戒网络，累计公开失信被执行人信息861万人次，限制842万人次购买机票，限制327万人次购买动车、高铁票，限制7.1万名失信被执行人担任企业法定代表人及高管，截至2017年9月，109.9万人慑于信用惩戒主动履行了义务。

       全面深化司法公开

       加强庭审公开，截至2017年9月，各级法院通过中国庭审公开网直播庭审34.2万次，观看量达到27.4亿人次。

       中国裁判文书网公开文书超过3454万份，累计访问量超过108亿人次，用户覆盖210多个国家和地区，已成为全球最大的裁判文书资源库。中国执行信息网公开执行信息5349万条。

       大力加强智慧法院建设

       全国所有3523个法院、9277个派出法庭全部接入法院专网，实现全国法院“一张网”办公办案。

       全国86%的法院建立了信息化程度较高的诉讼服务大厅，2200余个法院开通诉讼服务网，1734个法院开通12368诉讼服务热线。

 

      文字：王俏

      制图：程国维